您现在的位置:网站首页 > 城市 > 上头“神仙打架”,下头“左右挨骂”:基层治理遭遇“翻烧饼”之

上头“神仙打架”,下头“左右挨骂”:基层治理遭遇“翻烧饼”之

时间:2019-08-13 11:30:59 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:3338次

也有些专家指出,人与智能机器人不是替代关系,而是会形成新的分工。这种新分工体现在人利用人工智能、机器学习优化工作绩效;机器善于解决问题,但不会提出问题,不擅长创新。因此在机器学习时代最有价值的社会职业是创业家、创新者、科学家、创作者和其他能够分析出待解决问题、待发掘机会和待探索领域的人才。

规定“神仙打架”,“土”政策与惠民策互为“矛”“盾”。中部某山区贫困县历来男子娶妻难,有的即便结婚,也因生活贫穷妻子离家出走。一些建档立卡贫困户反映,当地政府出台产业扶贫贷款政策,实施过程中放贷部门却规定,没有结婚证的不能贷款。

而且,大棚发的电不仅可以并入电网售与电网公司,还可以用来完善大棚的照明、保温等功能。一个项目,两份收入,让干部们备受鼓舞。

如此部门“神仙打架”,并非这个县基层干部群众格外倒霉。半月谈记者采访发现,吃了上级施政“翻烧饼”的基层干部群众,遭遇的困境种类繁多。

中新网7月20日电据环境保护部宣传教育司官方微博“环保部发布”消息,未来三天(7月21-23日),全国大部地区空气质量较好,北方局地可能出现中度污染。

罗智强表示,民进党想要拉下管中闵,他提供一个很好的方法。蔡英文未于选举公报揭露“宇昌公司董事长”经历,只要蔡英文主动下台,管中闵还有可能不请辞台大校长吗?“蔡英文下台!管中闵请辞!”

近日,轰动美国的名校招生舞弊案,一经曝出便占据国内外很多媒体的头条,几乎刷屏了整个朋友圈。

2——片面重视部门利益,“锅”统统甩给基层。

中部一农业大县规划了一个“农光互补”的光伏农业一体化项目,市县领导都大力支持。乡镇干部自上级获知,该项目把光伏发电电池板装在农业大棚顶上,电池板之间留有较大间隙,不会跟大棚内的蔬菜“抢”阳光雨露;大棚高度是普通大棚的3倍,可以实现多层栽培,正好发展立体农业和观光农业。

电话还没接起来,“咚”一声闷响,打破了市场的宁静,反射性地往声音的方向望了一眼,张云吓出一声冷汗。

正如国务委员兼外交部长王毅在布宜诺斯艾利斯举行中外记者会时所说,“中方迄今采取的措施得到了包括美国在内国际社会的充分肯定”。

湖南省农村发展研究院首席专家陈文胜认为,“翻烧饼”治理的背后是部分上级单位唯自身、唯部门利益为重,“各唱各的调,各吹各的号”,事前不了解基层实际,群众利益和乡镇难处更不在心上。

同时,湖北还提出四个“不得”原则,其中包括不得违反上位法的规定,不得有地方保护主义,不得违背法定程序等内容。

在去年全国两会上,章伟民提交了《关于中国国际进口博览会展品和人员进出境便利化的建议》,在这份建议中,他直言就展样品而言,进出境将涉及10多个政府相关部门,如海关、商检、质检、口岸办等,就相关人员出入境,也会涉及使领馆、出入境管理局、外办等诸多部门,如按传统展会的管理模式与管理时效,不仅工作周期相对较长、而且效率也不高。为了提高展品及人员进出境的便利度,他提出了8点建议,并在全国两会的小组会议、全团会议上多次提出了这些建议。

在3月31日晚间,台当局又放出消息称,大陆两架歼-11型战机于当天上午11时许越过“海峡中线”,进入台湾海峡西南面空域。绿媒《自由时报》当时声称这是“极度的挑衅行动,绝非偶发行为。”当时有网友评论称:“都是中国的领土,哪有狗屁的中线?”

这一场浓度前所未有的雾霾,成为这块砖火速蹿红的绝对推手。几乎是一夜之间,坚果兄弟和这块砖悄无声息地占据了各大媒体和互联网上的重头报道。

据该男子介绍,每天他筛砂石的工作量在1000吨左右。当问及石料的来源时,他表示自己才来干活半个多月,只是白天上班,石料一般是晚上拉过来,具体从哪运来他也不清楚。老板白天并不过来,一般买卖石料的交易都在晚上,这些石料一般卖给搅拌站和个人。

怎么办?干部们又跑到县里去探问,结果发现,整改的压力比上马的动力大得多,只得把项目设施陆陆续续拆掉,“农光互补”落得个“拆光不补”。

据了解,对于“功能失效”有两种传言。一种说法是,在卫星发射之前,就曾采取地面拍摄远距离建筑物测试,当时即发现照片有问题;另有说法指出,太空中心在发射卫星前,疏于对CMOS进行校准,才导致此项意外。

作为中华民族最重要的传统节日,春节包蕴着无数中国故事,内含着多重文化景深:北国的饺子,南方的年糕;灯笼的光晕,爆竹的脆响;门楹上的对联,玻璃上的窗花;雪地里奔跑的孩子,台阶上闲坐的老人;炊烟里归家的游子,大门口张望的父母;奔涌在全球领先高铁网络上的春运大潮,流动在数亿智能手机用户间的电子祝福——这一切景象,勾勒出了文化的中国,勾勒出了从历史中走来、向未来迈进的中国。这个节日所传递的,是中国土壤里生长出来的情怀和自信,是一个民族辞旧的典雅和迎新的从容。

受访的基层干部指出,治理“翻烧饼”,一方面在于部分政策制定时随意性较大,“脑袋一拍有了、胸脯一拍干了、大腿一拍坏了”;另一方面也是官员“本位主义”作怪,上不了解宏观政策,下不关心基层民意,只守着自己的“一亩三分地”做决定。

据了解,2017年,青海省藏医药工业总产值达26亿元,占全国藏医药工业总产值的44%,藏医药产业发展规模和综合实力位居全国之首。

一些基层干部认为,真正消除“部门打架”,还要以更加科学的问责机制为保障,实现发令者和基层执行者权责对等。“只有这样,才能改变少数部门‘乱发号施令,不全局考虑,不承担责任’的现象。”陈文胜说。

美媒关注解放军新型补给舰入列:中国航母有了“大长腿”

据联盟官网介绍,全球中小企业联盟由美中国际合作交流促进会于2009年联合G20国家100余个主流商会发起,经美国政府批准成立,在美国新泽西、中国上海、德国汉堡设立三大洲际办公室。

经过层层抽丝剥茧、深入调查核实,问题最终聚焦到了廖巧玲的身上。

政出多门:“各唱各的调,各吹各的号”

采访中,有基层干部反映:当前乡镇不但要重视县委、县政府的综合考核,还要应对县里很多部门的考核,三天两头得签责任状,动不动“有关部门”就来个一票否决。“他们掌握专项资金、项目分配大权,都得罪不起,出了问题,锅只好我们来背。”

精准“劝架”:法规要理清,权责要对等

受访的基层干部认为,基层要实施一个项目,必然会涉及多个部门,各部门虽说都是照章办事,但更习惯关起门来办,部际协商不畅通,对接机制不健全,往往基层要到项目竣工才知道还有此前没听过的“红线”,往往账单填了填罚单,损了经济,丢了形象。

大棚就这样建起来了,一切都符合预期。只是,当收益即将装进群众腰包时,“不速之客”驾到。

“要经常性地对已颁行的政策法规进行梳理和处理,及时对有冲突的内容进行废止、修改和补充完善。”梁静说。赵振宇则强调,决策出台的程序化安排需要形成制度,尽力杜绝“拍脑袋”决策。

求证毒地形成的历史,以及当地政府的城市规划历史,乃至求证土壤污染的整体治理现状,已经超出了常外学生患病事件本身,它关乎城镇化建设与居民生命健康的现实命题

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出,完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,《通知》要求坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。同时要求,正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。

县国土部门找到了乡镇负责人:你们这个项目建在了基本农田上,是破坏耕地保护“红线”的行为,必须限期整治,否则就要对负责人问责。

部分地方已着手规范出台政策、法规时“各自为政”的问题。湖北省人大常委会法规审批工作处处长郑文金介绍,修改后的立法法,除赋予设区市、自治州人大及其常委会制定地方性法规职权外,还赋予地方政府规章制定权。为夯实“监督防线”,湖北省人大常委会明确提出,省、市(州)人大常委会和省人民政府要加强对市(州)政府规章的备案审查监督。

根据见习人员考勤记录,江苏将对符合条件的见习基地给予一定标准的就业见习补贴,发放标准原则上不低于原高校毕业生就业见习生活补贴标准。就业见习补贴可用于见习基地支付见习人员基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。此外,见习基地还要对见习人员发放一定的生活补助。

决策“神仙打架”,乡镇干部陪着“拔河”。彻底关停还是转型升级,让洞庭湖区某县的造纸业2017年陷入长达7个月的“拉锯战”。分管工业的县领导认为,只要行业淘汰了落后设备,引进新技术实现转型升级,没必要关停,县里也不用背负一次性补偿的负担;分管环保的县领导则认为,造纸厂无论如何转型升级污染隐患都难消除,必须彻底关停……乡镇不知选哪条路走,有的开了“同意转型”的口子,企业听话买了设备,孰料年底上级连续发文,湖区造纸厂无论大小三年内全部腾退。一些造纸企业因此上访,压力全落在了乡镇头上。

干部们当场傻眼了:“项目启动的时候,我们反复征求了上级意见,发改委、农业部门都说可以,还让我们加快建设进度。结果都搞好了,国土部门又跟我们说不行,要么拆棚子,要么摘帽子!”

“神仙打架”:大棚项目很好,建在地上不行

“70年前,基于对第二次世界大战法西斯纳粹无视人的生命、严重侵犯和践踏人权行为的深刻反思,刚刚诞生的联合国制定并通过了《世界人权宣言》。《世界人权宣言》的问世是人类文明发展史上的重要事件,对促进世界人权事业发展产生了深刻影响。”

烧饼是各地干部群众的家常美食,但如果基层治理“翻”起了“烧饼”,就让人实在吃不消了。半月谈记者最近在基层调研时发现,一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象。部门之间“神仙打架”,基层成了“角力场”,让基层干部做工作左右为难,基层群众利益受到严重损害。

据河北纪委通报,邢台市沙河市邮政局綦村邮政支局原局长陈书国,利用职务便利非法侵吞储户账户资金1.23亿元。

“对于近期上海链家公司的两起投诉事件,我们已在第一时间进行了严肃的内部调查和整改,并与客户进行了密切沟通和协商。我们对此过程中客户所遭遇的损失和困扰,致以最诚恳的歉意。”针对上海两起因不规范经营导致的官方调查风波,链家董事长左晖表示。

8月21日上午,在从济南站开往北京南站的G334次列车上,男乘客孙某霸占一女乘客的靠窗座位,并自称“站不起来”,需要轮椅。经列车长和乘警劝说无果后,被占座女乘客被安排到商务车厢。最终,依据《治安管理处罚法》第二十三条一款三项之规定,孙某被处治安罚款200元,并被纳入铁路“黑名单”,180天内不能购票、乘坐火车。

“泰国政府非常支持中国倡导的‘一带一路’建设,希望通过双方深入合作促进在基础设施方面有很大提高。”她说,作为“一带一路”的一个重要的“联结纽带”,泰国希望能发挥更好的作用。

受访的专家和基层干部呼吁,要避免决策“打架”,需进一步规范政策、法规的制定流程,把依法行政落到实处,更需建立科学的问责机制,让政策制定者和执行者权责对等,从制度上强化部门联动的责任和意识。

中行台北还积极开展产品创新,率先推出或开办了两岸人民币汇款、人民币兑换、人民币资金拆借、两岸人民币现钞运送、宝岛债、人民币汇率期货、人民币可转让定期存单、首笔对台人民币投资等产品,向主管机构申请获准同意可采用人民币缴交人民币存款的准备金、首次以人民币形式汇入并留存营运资金,台湾金融机构也开办了人民币基金、人民币保险、人民币汇率选择权等产品。

今天上午十点,中央气象台将暴雨蓝色预警升级为黄色预警。中国气象局同时启动今年首次暴雨应急响应,相关部门立即进入Ⅳ级应急响应状态。

据美国之音电台网站8月5日报道,中国南海研究院院长吴士存说,中国对南海诸岛声索主权有历史依据。他说:“有大量的史料和地图证明中国是最先发现,最先命名,最先(将南海)纳入版图的,最先建立设施,并连续不断地对南海诸岛进行管辖,中国是唯一的一个国家。我相信其他国家不可能比中国找出更充分的历史依据来证明南沙群岛的这些岛礁,他们非法占领的,这一点很明确。”

曾就减少政策“打架”问题提交专项提案的全国政协委员梁静建议,相关部门要把工作做到前面,在政策法规修订前,由法制办对有关“打架”法规的适用问题予以明确,提高政策的可操作性。在政策法规的制定过程中,可定期召开联席会议,以民主讨论“劝架”。

3——精准对接沦为空谈,项目竣工才提“红线”。

1——决策随意,“非程序化”埋“打架”根源。

华中科技大学教授赵振宇认为,一些政策、法规之所以会出现“打架”现象,是因为决策过程存在“非程序化”乱象。官员或图省事,或贪专断,导致决策偏离程序轨道,丧失了民主基础和科学性,直接后果就是各级政府部门之间政令不统一,立法、司法和行政更无法有力配合,有效制约,带来许多荒唐的行政成本,也给公权力“寻租”留下空间。

下载之家