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控烟容不得诡辩

时间:2019-07-11 08:46:00 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:1977次

“控烟令”最大的亮点,是将“吸烟”明确定义为“吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾,以及持有点燃的烟草制品的行为”,电子烟赫然在目。这是国内第一次在立法上提出“禁止电子烟”,是具有标志意义的事件。此前网上流传一则视频,有人在火车站内抽电子烟,结果和别人发生争吵,一度引发“电子烟是不是烟”的讨论。必须要承认,迄今仍有相当一部分人认为,电子烟不含尼古丁,没有二手烟危害。但越来越多的研究表明,这种看法站不住脚。美国食品和药品管理局曾对市场上19款电子烟进行测试,发现吸烟装置含有致癌物质和其他对人体有毒的化学品。世界卫生组织则明确声称,电子烟有害公共健康,更不是戒烟手段,必须加强管制。杭州明确禁止电子烟,是在法律层面上澄清概念,是对电子烟这个灰色事物的一次正面回应,有利于人们重新认识电子烟。

新京报讯(记者李婷婷)中国消费者协会昨日通报,新《消费者权益保护法》实施一年来,截至3月1日,全国消协组织共受理消费者投诉58万余件,其中汽车产品质量和合同争议、旅游消费投诉等问题仍然突出。消费者投诉解决率达到85.77%,为消费者挽回经济损失7.18亿元。

其次是提高处罚力度,个人违反“控烟令”,由有关控烟监管部门责令立即改正,可以处50元罚款,拒不改正的处200元罚款。此外,向未成年人销售烟草制品的罚款额度也由最低500元提升到最低1万元。相比原《条例》中的规定,以及北京、西安等一些城市的做法,处罚力度加重了数倍。从扩大场所界定到提高处罚力度,这版“控烟令”之“严”,确实走在了许多地方的前头。

联合国《烟草控制框架公约》认为,烟草的广泛流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题,应在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和必要的室外场所全面禁止吸烟。我国2005年加入该公约,随着国家性和地方性的控烟条例及规定相继出台,十几年来取得了显著进步。但相比新加坡等一些国家和地区而言,仍然有不小差距,特别是在公共场所,随意吸烟、相互敬烟、送烟为礼、无烟失敬等社会风俗依然存在,“电子烟不算烟”的看法仍有广泛市场。就这些方面来说,全面控烟亟待成为社会共识。从观念层面来讲,公众对二手烟危害的认识不够充分,研究显示,二手烟暴露没有安全水平,只有完全无烟环境才能真正有效地保护不吸烟者的健康。全面控烟,应该追求全面禁烟、全面无烟。在行动层面上,《健康中国2030规划》提出2030年要把我国目前27%的吸烟人群降低到20%。从保护公众健康的立场出发,控烟容不得任何诡辩,容不得虚与委蛇。

要知道,北京地区的长城始于战国时期的燕国,目的就是为了抵御东胡、山戎等游牧民族的侵扰。秦代以后的许多朝代都在北京地区修建过长城,长城修筑工程最为浩大壮观的非明代莫属,那时明代北京城的北面就是国防前线。

无论是扩大吸烟场所界定、提高处罚力度,还是对“电子烟”直接说“不”,杭州“控烟令”都让人看到了更大的决心、更大的力度,希望它能形成更大的启示意义、推广价值和示范效应。(扶青)

杭州是国内较早开展控烟立法的城市之一。2009年杭州市人大常委会就制定了《杭州市公共场所控制吸烟条例》。2019年第一天,杭州市又实施了全面修订后的《条例》,被称为史上最严“控烟令”。

第九十四条违反本条例第四十四条规定,由国务院民用航空管理部门责令停止民用航空活动,对个人给予警告或者暂扣执照一个月至六个月的处罚,情节严重的,可以给予吊销执照的处罚。对公共航空运输运营人,由民用航空管理部门责令改正,可以处警告、二十万元以下罚款;情节严重的,可以处暂停部分或全部运行六个月以下。对其他航空器运营人,由民用航空管理部门责令改正,可以处警告、十万元以下罚款;情节严重的,可以处暂停部分或全部运行三个月以下。

杭州这版“控烟令”严在哪儿呢?首先是扩大吸烟场所界定,适用范围从原来“杭州市市区和县(市)政府所在地城镇”扩大到“杭州市行政区域内”。不仅如此,以前许多城市虽已实现室内公共场所的全面禁烟,但对“没有屋顶的地方”,则存在空白。对此,《条例》规定,部分公共场所如托儿所、幼儿园、中小学校、妇幼保健院、儿童医院等的室外区域也要禁止吸烟。这是对立法空白的一次重要弥补。

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但是,美国人认为当今中国构成类似威胁吗?这其实是个严肃的问题,需要密切关注。截至目前,美国人看起来并不这么想。尽管美国副总统迈克·彭斯及其他人近期发表强硬言论,可是没有一位美国政治领导人试图说服美国人应愿意与中国打一场核战。实际上,美国在2018年《核态势评估》中提出的政策甚至未承认美国可能遭到中国的核力量袭击。明智的做法是,在美国人明确表示愿意冒险与中国打一场核战之前,不要假设他们愿意。

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